OPINION: THE GUIDELINES OF THE SIXTH CONGRESS OF THE CUBAN COMMUNIST PARTY.
By Reinaldo Escobar, Havana, Cuba.
The tabloid with the updating of the guidelines of the sixth Congress of the Communist Party is distributed by these days without penalty or glory. The few copies on sale at newsstands and lack of interest by the majority of the population evidence before the official documents indicate that it will soon be forgotten. However, do not scan them or question them would be another way to meekly accept their postulates.
The Guidelines of the Sixth Congress of the Cuban Communist Party. Oblivion awaits the new Guidelines of the Party
Since the opposition sector are heard voices that partisan new guidelines as “tricks and traps for a chaste keep in power”. The foreign press, for its part, has been quick to draw conclusions after a very bias reading, but few have plunged 274 points plagued Grand purposes, commitments that look like dreams and convoluted syntax which makes difficult understanding.
The only positive development provided in this edition is the emergence of the concept of “second degree cooperative”, which seem to be the more daring step that the party is willing to give.
A very basic question as if the stage between the years 2016 and 2021 will be marked by an inclination to the market or planned centralization of the single economy can be answered after identifying absences or inclusions, and weigh the nuances introduced by this new wording on each concept.
After rebuild parts, it is evidence that the State will keep most of the control over the production and services. The only positive development provided in this edition is the emergence of the concept of “second degree cooperative”, whose characteristics are not explained and that seem to be the most daring step that the party is willing to give.
Some presences are easier to detect over 16 pages of the brochure, such as the inclusion of the word “wealth” in the third point of the chapter dedicated to the economy. Not compliant with have determined in the saw Congress it ban of “the concentration of the property” for them forms not state of production, the new version of the VII adds that nor will be accepted the concentration of the wealth.
In a country where no one has ever made a formal statement of their possessions there is no way to calculate what each one has, whether in goods or cash. The absence of regulatory mechanisms on the ownership of wealth, especially among natural persons, becomes a real impossible mission assets under control.
The new version adds that it will be neither accepted the concentration of wealth. As alarming adding not happens to be a potential threat or even a compromise formula to satisfy those who most worry about growing inequality that so much progress has been made in the country in the last two decades. Perhaps it’s a crumb to please hard-liners within the party, a wink in tune with the old guard.
The disappearance of some guidelines, the reprocessing of others and the inclusion of new make difficult the work of research what are the aspects included in the 21% that authorities claim to have fulfilled and which at 79% which is “implementation phase”. As if to give water to the domino they expected readers to lose the ability to detect what tabs are missing.
As said one day the artist Arturo Cuenca, “the quitancias may be more important than the papers”, especially when points missing or decreased in some of its essential aspects does not fit in the list of the met, but in the section the inconvenient or those goals who has resigned.
The first guideline to disappear is the number 4, which mentions the idea of structural, functional, organizational and economic changes will take place “informing employees and listening to their views”.
Another striking and extremely provocative example is the evaporation of a goal reflected in the lineament 57 of the chapter on Fiscal policy, which proposed to establish “higher charges for higher revenues,” in order to also in this way, help mitigate the inequalities among citizens in 2011.
Do you think the CCP who has served this purpose by the taxes imposed by the Office of tax administration (Onat) or has only withdrawn temper inequalities through the Treasury?
The text is not exempt from absurdities, like the commitment set out in the chapter on economic integration “give priority to participation in the Bolivarian Alliance for the peoples of our America (Alba)”, a regional organization that has lost prominence after the death of Hugo Chávez and that seems doomed to an early demise.
A new chapter entitled dynamic demographic is reduces to the issue of the aging of the population and to them efforts by stimulate the fertility, but omitted the problem more serious that bedevils today to the country: the uncontrolled emigration that desvalija the capital human.
In other parts of the document, the inclusion of a concept reveals the pressures in certain sectors, as a demand for “the medical ethics compliance” in the chapter referred to health, or the unexpected appearance in the section of the culture of a point for the “policy implementation on the transformation of Cuban cinema”. A clear response to the demands of numerous creators gathered at the so-called G-20 calling for a cinema law.
When it contrasts the drafting of the guidelines of the sixth Congress with the now updated, they also jump details as “attention to the cruise”. Along with more subtle references how to change the proposal to delete book supply for “orderly disposal and gradual supply book products”, a way to languish on the subsidized market minus offer, rather than eradicate it with one blow.
The warning to the “progressive reduction in the levels of subsidies” through much of the document as a fine strand of steel.
The warning to the “progressive reduction in the levels of subsidies” through much of the document as a fine strand of steel, as it emphasizes in paragraph 58 to make prevail the principle of “subsidizing people and not products”.
Updating of the guidelines of the party is very far from expectations of those who wanted to see the clear path toward the dismantling of economic centralism and the liberation of productive forces in Cuba in its pages. But also it is far take the patronizing tone that once characterized the five-year plans on the island.
One step forward and two back? Or simply a party that seems to jog without leaving the place, while she gets face to be running a grueling race?
Agencies/14ymedio/Reinaldo Escobar, Havana/InternetPhotos/Arnold Varona/TheCubanHistory.com
THE CUBAN HISTORY, HOLLYWOOD.
OPINIÓN: LOS LINEAMIENTOS DEL VI CONGRESO DEL PARTIDO COMUNISTA CUBANO.
Por Reinaldo Escobar, La Habana, Cuba.
El tabloide con la actualización de los lineamientos del VI Congreso del Partido Comunista se distribuye por estos días sin pena ni gloria. Los pocos ejemplares a la venta en los estanquillos y el escaso interés que la mayoría de la población evidencia ante los documentos oficiales apuntan a que muy pronto quedarán en el olvido. Sin embargo, no analizarlos ni cuestionarlos sería otra forma de aceptar mansamente sus postulados.
Lineamientos del VI Congreso del Partido Comunista. El olvido aguarda a los nuevos Lineamientos del Partido. (14ymedio)
Desde el sector opositor se escuchan voces que catalogan estas nuevas directrices partidistas como “trucos y trampas para que una casta se mantenga en el poder”. La prensa extranjera, por su parte, se ha apresurado a sacar conclusiones tras una lectura muy diagonal, pero pocos se han zambullido en los 274 puntos plagados de propósitos grandilocuentes, compromisos que parecen ensoñaciones y una sintaxis enrevesada que dificulta el entendimiento.
La única novedad positiva aportada en esta edición es la aparición del concepto de “cooperativas de segundo grado”, que parecen ser el paso más osado que el Partido está dispuesto a dar.
Una pregunta tan básica como si la etapa comprendida entre los años 2016 y 2021 se caracterizará por una inclinación al mercado o a la centralización planificada de la economía solo puede ser respondida tras determinar ausencias o inclusiones, y sopesar los matices que esta nueva redacción ha introducido en cada concepto.
Tras reconstruir piezas sueltas, queda en evidencia que el Estado mantendrá la mayor parte del control sobre la producción y los servicios. La única novedad positiva aportada en esta edición es la aparición del concepto de “cooperativas de segundo grado”, cuyas características no quedan explicadas y que parecen ser el paso más osado que el Partido está dispuesto a dar.
Algunas presencias son más fáciles de detectar a lo largo de las 16 páginas del folleto, como la inclusión de la palabra “riqueza” en el tercer punto del capítulo dedicado a la economía. No conformes con haber determinado en el VI Congreso la prohibición de “la concentración de la propiedad” para las formas no estatales de producción, la nueva versión del VII añade que tampoco será aceptada la concentración de la riqueza.
En un país donde nadie ha hecho nunca una declaración formal de sus posesiones no hay manera de calcular lo que cada uno tiene, sea en bienes o en efectivo. La ausencia de mecanismos reguladores sobre la tenencia de riquezas, especialmente entre las personas naturales, convierte la fiscalización de los patrimonios en una auténtica misión imposible.
La nueva versión añade que tampoco será aceptada la concentración de la riqueza. La tan alarmante añadidura no pasa de ser una amenaza potencial o incluso una fórmula de compromiso para satisfacer a quienes más se preocupan por la creciente desigualdad que tanto ha avanzado en el país en las últimas dos décadas. Tal vez se trata de una migaja para complacer a la línea dura dentro del Partido, un guiño de sintonía con la vieja guardia.
La desaparición de algunos lineamientos, la reelaboración de otros y la inclusión de los nuevos hacen bastante difícil la labor de pesquisar cuáles son los aspectos incluidos en ese 21% que las autoridades aseguran haber cumplido y cuáles en el 79% que se encuentra “en fase de implementación”. Como si al darle agua al dominó esperaran que los lectores perdiesen la capacidad de detectar qué fichas faltan.
Como sentenció un día el artista plástico Arturo Cuenca, “las quitancias pueden ser más importantes que las ponencias”, sobre todo cuando los puntos ausentes, o disminuidos en alguno de sus aspectos esenciales no cabe en la lista de lo cumplido, sino en el acápite de lo inconveniente o de aquellos objetivos a los que se ha renunciado.
El primer lineamiento en desaparecer es el número 4, que menciona la idea de que los cambios estructurales, funcionales, organizativos y económicos se realizarán “informando a los trabajadores y escuchando sus opiniones”.
Otro ejemplo llamativo y sumamente provocador es la evaporación de un objetivo reflejado en el lineamiento 57 del capítulo sobre la Política Fiscal, que en 2011 proponía establecer “mayores gravámenes para los ingresos más altos, a fin de contribuir, también por esta vía, a atenuar las desigualdades entre los ciudadanos”.
¿Considera el PCC que ha cumplido este propósito con los impuestos que impone la Oficina de Administración Tributaria (Onat) o solo ha desistido de atemperar las desigualdades a través del fisco?
El texto no está exento de absurdos, como el compromiso expuesto en el capítulo sobre integración económica de “dar prioridad a la participación en la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (Alba)”, una organización regional que ha perdido protagonismo tras la muerte de Hugo Chávez y que parece condenada a una pronta desaparición.
Un nuevo capítulo titulado Dinámica demográfica se reduce al tema del envejecimiento de la población y a los esfuerzos por estimular la fecundidad, pero omite el problema más grave que aqueja hoy al país: la descontrolada emigración que desvalija el capital humano.
En otras partes del documento, la inclusión de un concepto revela las presiones de ciertos sectores, como el reclamo del “cumplimiento de la ética médica” en el capítulo referido a la salud, o la inesperada aparición en la sección de la cultura de un punto para la implementación de “la política sobre la transformación del cine cubano”. Una clara respuesta a las demandas de los numerosos creadores reunidos en el llamado G-20 que exigen una Ley de Cine.
Cuando se contrasta la redacción de los lineamientos del VI Congreso con los ahora actualizados, también saltan detalles como “la atención a los cruceros”. Junto a referencias más sutiles como cambiar la propuesta de suprimir la libreta de abastecimiento por la “eliminación ordenada y gradual de los productos de la libreta de abastecimiento”, una manera de hacer languidecer al mercado subsidiado restándole oferta, en lugar de erradicarlo de golpe y porrazo.
La advertencia de lograr la “disminución progresiva de los niveles de los subsidios” recorre buena parte del documento como una fina hebra de acero.
La advertencia de lograr la “disminución progresiva de los niveles de los subsidios” recorre buena parte del documento como una fina hebra de acero, como se recalca en el punto 58 encaminado a hacer prevalecer el principio de “subsidiar personas y no productos”.
La actualización de los Lineamientos del Partido queda muy lejos de cumplir las expectativas de quienes deseaban ver en sus páginas la ruta clara hacia el desmontaje del centralismo económico y la liberación de las fuerzas productivas en Cuba. Pero también dista mucho de asumir el tono paternalista que otrora caracterizaba a los planes quinquenales en la Isla.
¿Un paso adelante y dos atrás? ¿O simplemente un Partido que parece trotar sin moverse del lugar, mientras pone cara de estar corriendo una carrera extenuante?
Agencies/14ymedio/Reinaldo Escobar, La Habana/InternetPhotos/Arnoldo Varona/TheCubanHistory.com
THE CUBAN HISTORY, HOLLYWOOD.
CUBA HOY/TODAY: Lago del Tesoro.