(OPINION) APLICAN EN CUBA ‘NUEVAS POLITICAS’ ECONOMICAS.
En 1921 Vladimir I. Lenin en la Unión Sovietica, después de revolución, la guerra civil y la hambruna impuso un programa urgente en la Economia Sovietica llamada ‘La Nueva Política Económica (NEP)’ (en ruso, Новая экономическая политика, НЭП, Nóvaya Ekonomícheskaya Polítika) a la que denominó «capitalismo de Estado» que permitia el establecimiento de empresas privadas, la NEP permitió que pequeñas empresas (ganaderas o tabacaleras, entre otras) volvieran a abrir para el beneficio privado, mientras que el Estado seguía controlando el comercio exterior, los bancos y las grandes industrias.
La NEP permitio lugar de recuperar todos los bienes producidos, Esto dejó a los campesinos con un superávit comercial que podría ser vendido en privado. Esto permitió a los campesinos arrendar y contratar trabajadores y además se les permitió mantener un excedente de producción después de pagar una determinada proporción de sus impuestos al gobierno.
Esta fue una decisión impuesta por las circunstancias, un «repliegue estratégico» en la construcción del socialismo que fue justificado por el atraso económico de Rusia entonces.
UNA COPIA DE LA NUEVA NEP EN CUBA.
Los efectos de la pandemia de coronavirus, que ha agravado dramáticamente la profunda crisis que atraviesa la isla debido a la ineficiencia del sistema productivo estatal y el recrudecimiento del embargo por la Administración del presidente Donald Trump, han obligado al Gobierno cubano a reaccionar con un plan de reformas estructurales que amplía considerablemente los márgenes de acción del sector privado, junto a una serie de medidas de urgencia, como la eliminación del gravamen al dólar, con el objetivo de aliviar la extrema falta de liquidez.
En medio de un desabastecimiento brutal, con el turismo descalabrado y la certidumbre de que el año próximo el país dispondrá de muy poco dinero para importar, La Habana por fin parece marchar en la dirección de abrir su economía y liberar unas fuerzas productivas hasta ahora sometidas al rígido corsé estatal y a la burocracia.
“No podemos seguir haciendo lo mismo en el ámbito de la economía, porque de esa manera no se obtienen los resultados que necesitamos”, dijo el presidente cubano, Miguel Díaz-Canel, al presentar el nuevo plan.
El programa da un importante espaldarazo a la iniciativa privada; nunca se había llegado tan lejos en los objetivos propuestos, al menos en las palabras. Se promete reconocer y dar personalidad jurídica a las pequeñas y medianas empresas privadas, superando el restringido marco del cuentapropismo —autorizado durante otra crisis, la del periodo especial de los años noventa, pero con muchas limitaciones—. Las pymes podrán hacer negocios y asociaciones tanto con empresas públicas como extranjeras, y tendrán capacidad legal para importar y exportar.
Sector Privado en Cuba.
Se crearán mercados mayoristas para abastecer a estos actores económicos, una vieja demanda del sector privado, y se pondrá fin al “experimento” realizado con las cooperativas no agropecuarias, apostando ahora por impulsarlas de verdad. Además, se anuncia una mayor flexibilidad y ampliación del trabajo por cuenta propia, un sector en el que trabajan ya 600.000 cubanos, el 13% de la población empleada en la isla. Junto al llamado “redimensionamiento del sector no estatal”, que se ampliará y absorberá parte de la fuerza laboral sobrante de la economía estatal, el Gobierno cubano dará mayores márgenes de autonomía a la empresa socialista y a los Gobiernos locales para que funcionen de acuerdo al mundo real, algo vital si se pretende que la economía remonte.
Ante la situación crítica del desabastecimiento de víveres, la producción de alimentos se convierte en una tarea de seguridad nacional y para ello se pondrá en marcha un plan específico para incentivarla. Demostrado está que por los excesivos controles, el régimen de propiedad, la política de precios y las numerosas trabas, el sector agrícola cubano siempre ha funcionado mal; para reactivar hoy la producción, harán falta créditos, facilidades de todo tipo y obligatoriamente descentralizar su comercialización, y en algún momento tendrá que acabarse el sistema monopólico de acopio estatal que durante décadas ha demostrado su ineficiencia, al punto que hoy el país dedica 2.300 millones de dólares anuales a importar alimentos que podrían producirse en la isla. Además de estas reformas estructurales —que, de aplicarse con coherencia y la urgencia que el país necesita, producirían un cambio sustancial en el modelo económico cubano—, se toman otras medidas de urgencia para paliar la asfixiante falta de liquidez en moneda dura.
Estas son la eliminación del 10% de gravamen con el que hasta ahora estaba penalizado el dólar, y la apertura de mercados de alimentos y diversos artículos de primera necesidad en los que solo podrá pagarse en divisas. La supresión del gravamen, vigente desde 2004, comenzarará este lunes y pretende incentivar la compra de bienes en los establecimientos comerciales en los que solo puede pagarse en moneda libremente convertible (MLC).
Se trata de recaudar la mayor cantidad de divisas en momentos en que Cuba ha visto reducirse drásticamente sus fuentes de ingresos, sobre todo por el golpe al turismo y la sensible reducción de los envíos de remesas de los emigrados debido a las agresivas políticas de la Administración de Trump. Este lunes abrirán en el país 72 nuevas tiendas de alimentos y artículos de primera necesidad en MLC, que se suman a otras de electrodomésticos abiertas antes en las que solo puede pagarse con tarjetas magnéticas asociadas a cuentas bancarias respaldadas con divisas.
Las reformas que afectan al sector privado, sobre todo en lo que se refiere a las pymes y cooperativas, eran reclamadas desde hace tiempo por numerosos economistas como imprescindibles para reactivar la productividad y evitar el colapso. En este sentido, la mayoría de los expertos consultados consideran las medidas positivas, aunque alertan: antes se adoptaron otras reformas en la buena dirección, pero se implementaron tan lentamente que no tuvieron el efecto deseado. Implementación y ritmo son dos palabras clave. Se pone como ejemplo la decisión de permitir importar a pymes, cooperativas y cuentapropistas, un importante paso de avance. Pero estas importaciones han de hacerse con la intermediación de una empresa estatal. Si esa empresa funciona mal y con largos trámites burocráticos, como ha ocurrido hasta ahora en el sector estatal, el resultado positivo puede esfumarse.
La urgencia del momento obliga, dicen, a actuar sin miedo y cuanto antes. Según el economista e investigador Juan Triana, lograr “la coherencia imprescindible y la consistencia en su aplicación es el verdadero reto. Tiene costos y hay que estar dispuestos a asumirlos. El ritmo y la secuencia son decisivos la mayoría de las veces”. De cualquier modo, dice, “bienvenidas las medidas más allá de que la actual crisis ha servido de detonante: seguir posponiendo los cambios necesarios era inmanejable”.
Según el Economista Omar Everleny “Veo pragmatismo: en el mismo espacio televisivo en el que se anunció la eliminación del gravamen al dólar, semanas antes se había dicho que no se podía eliminar en medio del recrudecimiento del bloqueo norteamericano”. Otro destacado economista cubano que reside en el exterior, Julio Carranza, señalaba: “Las medidas presentadas no son las únicas necesarias, se supone que el proceso de reforma continúa, pero lo decidido es un importante paso en la dirección correcta”. Ninguno de los dos es sospechoso de oficialismo.
Tampoco lo es un destacado emprendedor privado cubano, crítico con los ritmos gubernamentales, que indicó: “Sin llegar a Deng Xiaoping, que dijo aquello de que no importaba si el gato era blanco o negro, lo importante era que cazara ratones, lo relevante aquí es que por fin se reconoce que el gato (el sector privado) caza ratones”.
(OPINION) APPLYING IN CUBA ‘NEW ECONOMIC POLICIES’.
In 1921 Vladimir I. Lenin in the Soviet Union, after the revolution, civil war and famine imposed an urgent program in the Soviet Economy called ‘The New Economic Policy (NEP)’ (in Russian, Новая экономическая политика, НЭП, Nóvaya Ekikaí ) which was called “state capitalism” that allowed the establishment of private companies, the NEP allowed small companies (cattle or tobacco companies, among others) to reopen for private benefit, while the State continued to control foreign trade, banks, and big industries.
The (NEP) allowed instead of recovering all the goods produced, This left the farmers with a trade surplus that could be sold privately. This allowed farmers to lease and hire workers, and they were also allowed to maintain a surplus of production after paying a certain proportion of their taxes to the government.
This was a decision imposed by circumstances, a “strategic withdrawal” in the construction of socialism was justified by the economic backwardness of Russia at the time.
CUBA IN A COPY OF A NEW (NEP).
The effects of the coronavirus pandemic, which has dramatically aggravated the deep crisis that the island is undergoing due to the inefficiency of the state productive system and the escalation of the embargo by the Administration of President Donald Trump, have forced the Cuban Government to react with a plan structural reforms that considerably widen the margins of action of the private sector, together with a series of emergency measures, such as the elimination of the tax on the dollar, with the aim of alleviating the extreme lack of liquidity.
In the midst of a brutal shortage, with broken tourism and the certainty that next year the country will have very little money to import, Havana finally seems to be heading in the direction of opening its economy and releasing hitherto subject productive forces. the rigid state corset and the bureaucracy.
“We cannot continue doing the same in the field of the economy, because in that way the results we need are not obtained,” said Cuban President Miguel Díaz-Canel, when presenting the new plan.
The program gives an important boost to private initiative; Never before has the goal been reached, at least in words. It promises to recognize and give legal personality to small and medium-sized private companies, overcoming the restricted framework of self-employment – authorized during another crisis, that of the special period of the 1990s, but with many limitations. SMEs will be able to do business and associations with both public and foreign companies and will have the legal capacity to import and export.
Wholesale markets will be created to supply these economic actors, an old demand from the private sector, and the “experiment” carried out with non-agricultural cooperatives will end, now betting on really promoting them. In addition, greater flexibility and expansion of self-employment are announced, a sector in which 600,000 Cubans already work, 13% of the population employed on the island. Along with the so-called “resizing of the non-state sector”, which will expand and absorb part of the surplus labor force of the state economy, the Cuban Government will give greater margins of autonomy to the socialist company and to local governments so that they work according to the world real, something vital if the economy is to rise.
Given the critical situation of food shortages, food production becomes a national security task and a specific plan will be put in place to incentivize it. It has been demonstrated that due to excessive controls, the property regime, the price policy, and the numerous obstacles, the Cuban agricultural sector has always malfunctioned; to reactivate production today, credits, facilities of all kinds will be required and its commercialization must be decentralized, and at some point, the monopoly state collection system will have to end, which for decades has shown its inefficiency, to the point that today the country dedicates 2,300 million dollars annually to import food that could be produced on the island. In addition to these structural reforms – which, if applied consistently and the urgency the country needs, would produce a substantial change in the Cuban economic model – other urgent measures are taken to alleviate the suffocating lack of liquidity in hard currency.
These are the elimination of the 10% tax with which until now the dollar was penalized, and the opening of food markets and various essential items in which it can only be paid in foreign currency. The suppression of the tax, in force since 2004, will begin this Monday and aims to encourage the purchase of goods in commercial establishments where it can only be paid in freely convertible currency (MLC).
It is about raising the largest amount of foreign currency at a time when Cuba has seen its sources of income drastically decrease, especially due to the blow to tourism and the significant reduction in remittances sent by migrants due to the Administration’s aggressive policies Trump. This Monday, 72 new food and basic necessities stores will open in the country in MLC, in addition to others of previously opened appliances, in which you can only pay with magnetic cards associated with bank accounts backed by currencies.
Reforms affecting the private sector, especially as regards SMEs and cooperatives, have long been claimed by many economists as essential to revive productivity and prevent collapse. In this sense, most of the experts consulted to consider the positive measures, although they warn: before, other reforms were adopted in the right direction, but they were implemented so slowly that they did not have the desired effect. Implementation and rhythm are two keywords. The decision to import SMEs, cooperatives and self-employed workers is given as an example, an important step forward. But these imports must be made with the intermediation of a state company. If that company malfunctions and with long bureaucratic procedures, as has happened so far in the state sector, the positive result may fade.
The urgency of the moment forces, they say, to act without fear and as soon as possible. According to the economist and researcher Juan Triana, achieving “the essential coherence and consistency in its application is the real challenge. It has costs and you have to be willing to bear them. The rhythm and the sequence are decisive most of the time ”. In any case, he says, “welcome the measures beyond which the current crisis has served as a trigger: continuing to postpone the necessary changes was unmanageable.”
According to Economist Omar Everleny, “I see pragmatism: in the same television space in which the elimination of the tax on the dollar was announced, weeks before it had been said that it could not be eliminated in the midst of the intensification of the North American blockade.” Another prominent Cuban economist residing abroad, Julio Carranza, pointed out: “The measures presented are not the only ones necessary, the reform process is supposed to continue, but what has been decided is an important step in the right direction.” Neither of them is suspected of being an official.
Neither is a prominent Cuban private entrepreneur, critical of government rhythms, who indicated: “Without reaching Deng Xiaoping, who said that it did not matter if the cat was black or white, the important thing was that he hunts mice, what is relevant here is that it is finally recognized that the cat (the private sector) hunts mice ”.
Agencies/ El Pais, España/ Mauricio Vicent/ Wiki/ Arnoldo Varona/ Extractos/ Excerpts/ Internet Photos/ www.TheCubanHistory.com
THE CUBAN HISTORY, HOLLYWOOD.
