NEW YORK TIMES EDITORIAL: End the U.S. Embargo on Cuba. ** EDITORIAL DEL NEW YORK TIMES: Terminen el Embargo a Cuba.
THE NEW YORK TIMES: END THE U.S. EMBARGO ON CUBA.(EDITORIAL).
New York, October 11,2014
Scanning a map of the world must give President Obama a sinking feeling as he contemplates the dismal state of troubled bilateral relationships his administration has sought to turn around. He would be smart to take a hard look at Cuba, where a major policy shift could yield a significant foreign policy success.
For the first time in more than 50 years, shifting politics in the United States and changing policies in Cuba make it politically feasible to re-establish formal diplomatic relations and dismantle the senseless embargo. The Castro regime has long blamed the embargo for its shortcomings, and has kept ordinary Cubans largely cut off from the world. Mr. Obama should seize this opportunity to end a long era of enmity and help a population that has suffered enormously since Washington ended diplomatic relations in 1961, two years after Fidel Castro assumed power.
In recent years, a devastated economy has forced Cuba to make reforms — a process that has gained urgency with the economic crisis in Venezuela, which gives Cuba heavily subsidized oil. Officials in Havana, fearing that Venezuela could cut its aid, have taken significant steps to liberalize and diversify the island’s tightly controlled economy.
They have begun allowing citizens to take private-sector jobs and own property. This spring, Cuba’s National Assembly passed a law to encourage foreign investment in the country. With Brazilian capital, Cuba is building a seaport, a major project that will be economically viable only if American sanctions are lifted. And in April, Cuban diplomats began negotiating a cooperation agreement with the European Union. They have shown up at the initial meetings prepared, eager and mindful that the Europeans will insist on greater reforms and freedoms.
The authoritarian government still harasses and detains dissidents. It has yet to explain the suspicious circumstances surrounding the death of the political activist Oswaldo Payá. But in recent years officials have released political prisoners who had been held for years. Travel restrictions were relaxed last year, enabling prominent dissidents to travel abroad. There is slightly more tolerance for criticism of the leadership, though many fear speaking openly and demanding greater rights.
The pace of reforms has been slow and there has been backsliding. Still, these changes show Cuba is positioning itself for a post-embargo era. The government has said it would welcome renewed diplomatic relations with the United States and would not set preconditions.
As a first step, the Obama administration should remove Cuba from the State Department’s list of nations that sponsor terrorist organizations, which includes Iran, Sudan and Syria. Cuba was put on the list in 1982 for backing terrorist groups in Latin America, which it no longer does. American officials recognize that Havana is playing a constructive role in the conflict in Colombia by hosting peace talks between the government and guerrilla leaders.
Starting in 1961, Washington has imposed sanctions in an effort to oust the Castro regime. Over the decades, it became clear to many American policy makers that the embargo was an utter failure. But any proposal to end the embargo angered Cuban-American voters, a constituency that has had an outsize role in national elections.
The generation that adamantly supports the embargo is dying off. Younger Cuban-Americans hold starkly different views, having come to see the sanctions as more damaging than helpful. A recent poll found that a slight majority of Cuban-Americans in Miami now oppose the embargo. A significant majority of them favor restoring diplomatic ties, mirroring the views of other Americans.
The Obama administration in 2009 took important steps to ease the embargo, a patchwork of laws and policies, making it easier for Cubans in the United States to send remittances to relatives in Cuba and authorizing more Cuban-Americans to travel there. And it has paved the way for initiatives to expand Internet access and cellphone coverage on the island.
Fully ending the embargo will require Congress’s approval. But there is much more the White House could do on its own. For instance, it could lift caps on remittances, allow Americans to finance private Cuban businesses and expand opportunities for travel to the island.
It could also help American companies that are interested in developing the island’s telecommunications network but remain wary of the legal and political risks. Failing to engage with Cuba now will likely cede this market to competitors. The presidents of China and Russia traveled to Cuba in separate visits in July, and both leaders pledged to expand ties.
Cuba and the United States already have diplomatic missions, called interests sections, that operate much like embassies. However, under the current arrangement, American diplomats have few opportunities to travel outside the capital to engage with ordinary Cubans, and their access to the Cuban government is very limited.
Restoring diplomatic ties, which the White House can do without congressional approval, would allow the United States to expand and deepen cooperation in areas where the two nations already manage to work collaboratively — like managing migration flows, maritime patrolling and oil rig safety. It would better position Washington to press the Cubans on democratic reforms, and could stem a new wave of migration to the United States driven by hopelessness.
Closer ties could also bring a breakthrough on the case of an American development contractor, Alan Gross, who has been unjustly imprisoned by Cuba for nearly five years. More broadly, it would create opportunities to empower ordinary Cubans, gradually eroding the government’s ability to control their lives.
In April, Western Hemisphere heads of state will meet in Panama City for the seventh Summit of the Americas. Latin American governments insisted that Cuba, the Caribbean’s most populous island and one of the most educated societies in the hemisphere, be invited, breaking with its traditional exclusion at the insistence of Washington.
Given the many crises around the world, the White House may want to avoid a major shift in Cuba policy. Yet engaging with Cuba and starting to unlock the potential of its citizens could end up being among the administration’s most consequential foreign-policy legacies.
Normalizing relations with Havana would improve Washington’s relationships with governments in Latin America, and resolve an irritant that has stymied initiatives in the hemisphere. The Obama administration is leery of Cuba’s presence at the meeting and Mr. Obama has not committed to attending. He must — and he should see it as an opportunity to make history.
NYTimesEditorial/Oct.11,2014/InternetPhotos/thecubanhistory.com
The Cuban History, Hollywood.
Arnoldo Varona, Editor.
CUBA PHOTOS.
EL NEW YORK TIMES: TERMINEN EL EMBARGO A CUBA. (EDITORIAL).
New York, Octubre 11, 2014.
Mirando a un mapa del mundo, el Presidente Obama debe sentir angustia al contemplar el lamentable estado de las relaciones bilaterales que su administración ha intentado reparar. Sería sensato que el líder estadounidense reflexione seriamente sobre Cuba, donde un giro de política podría representar un gran triunfo para su gobierno.
Por primera vez en más de medio siglo, cambios en la opinión pública estadounidense y una serie de reformas en Cuba, han hecho que sea políticamente viable reanudar relaciones diplomáticas y acabar con un embargo insensato. El régimen de los Castro ha usado dicho embargo para excusar sus fallas y ha mantenido a su pueblo bastante aislado del resto del mundo. Obama debe aprovechar la oportunidad para darle fin a una larga era de enemistad, y ayudar a un pueblo que ha sufrido enormemente desde que Washington cortó relaciones diplomáticas en 1961, dos años después de que Fidel Castro llegó al poder.
En años recientes, el deplorable estado de su economía ha obligado a Cuba a implementar reformas. El proceso se ha vuelto más urgente a raíz de la crisis financiera en Venezuela, dado que Caracas le proporciona petróleo subsidiado. Con el temor de que Venezuela tenga que recortar su ayuda, líderes en la isla han tomado pasos importantes para liberalizar y diversificar una economía que históricamente ha tenido controles rígidos.
Al mismo tiempo, el gobierno cubano ha comenzado a permitir que sus ciudadanos se empleen en el sector privado y que vendan propiedades como automóviles y casas. En marzo, la Asamblea Nacional de Cuba pasó una ley con el fin de atraer inversión extranjera. Con capital brasileño, Cuba está construyendo un puerto marítimo, un enorme proyecto que solo será económicamente viable si se suspenden las sanciones estadounidenses. En abril, diplomáticos cubanos comenzaron a negociar los términos de un tratado de cooperación que esperan firmar con la Unión Europea. Han asistido a las primeras reuniones preparados, ansiosos y conscientes de que los europeos van a pedir mayores reformas y libertades ciudadanas.
El gobierno autoritario sigue acosando disidentes, quienes frecuentemente son detenidos por períodos cortos. La Habana no ha explicado la sospechosa muerte del activista político Oswaldo Payá. Pero en años recientes el gobierno ha liberado a la mayoría de los presos políticos que llevaban años tras las rejas.
El año pasado se flexibilizaron las restricciones de viaje para los cubanos, lo cual permitió que disidentes prominentes viajaran al exterior. En la actualidad, existe un ambiente de mayor tolerancia para aquellos que critican a sus líderes en la isla, pero muchos aún temen las repercusiones de hablar francamente y exigir mayores derechos.
El proceso de las reformas ha sido lento y ha habido reveses. Pero en conjunto, estos cambios demuestran que Cuba se está preparando para una era post-embargo. El gobierno afirma que reanudaría con gusto las relaciones diplomáticas con Estados Unidos sin condiciones previas.
Como primer paso, la Casa Blanca debe retirar a Cuba de la lista que mantiene el Departamento de Estado para penalizar países que respaldan grupos terroristas. Actualmente, las únicas otras naciones en la lista son Sudán, Irán y Siria. Cuba fue incluida en 1982 por su apoyo a movimientos rebeldes en América Latina, aunque ese tipo de vínculos ya no existen. Actualmente, el gobierno estadounidense reconoce que La Habana está jugando un papel constructivo en el proceso de paz de Colombia, sirviendo de anfitrión para los diálogos entre el gobierno colombiano y líderes de la guerrilla.
Las sanciones por parte de Estados Unidos a la isla comenzaron en 1961 con el objetivo de expulsar a Fidel Castro del poder. A través de los años, varios líderes estadounidenses han concluido que el embargo ha sido un fracaso. A pesar de eso, cualquier iniciativa para eliminarlo ha traído consigo el riesgo de enfurecer a miembros del exilio cubano, un grupo electoral que ha sido decisivo en los comicios nacionales. Sin embargo la generación de cubanos que defienden el embargo está desapareciendo. Miembros de las nuevas generaciones tienen distintos puntos de vista, y muchos sienten que el embargo ha sido contraproducente para fomentar un cambio político. Según una reciente encuesta, el 52 porciento de norteamericanos de origen cubano en Miami piensan que se debe terminar el embargo. Una amplia mayoría quiere que los países vuelvan a tener relaciones diplomáticas, una posición que comparte el electorado norteamericano en general.
Cuba y Estados Unidos tienen sedes diplomáticas en sus capitales, conocidas como secciones de interés, que desempeñan las funciones de una embajada. Sin embargo, los diplomáticos estadounidenses tienen pocas oportunidades de salir de la capital para interactuar con el pueblo cubano y su acceso a los dirigentes de la isla es muy limitado.
En 2009, la administración Obama tomó una serie de pasos importantes para flexibilizar el embargo, facilitando el envío de remesas a la isla y autorizando a un mayor número de cubanos radicados en Estados Unidos a viajar a la isla. También creó planes que permitirían ampliar el acceso a telefonía celular e internet en la isla. Aún así, sería posible hacer más. Por ejemplo, se podría eliminar los límites a las remesas, autorizar mecanismos de inversión en las nuevas microempresas cubanas y expandir las oportunidades para norteamericanos que deseen viajar a la isla.
Washington podría hacer más para respaldar a las empresas norteamericanas que tienen interés en desarrollar el sector de telecomunicaciones en Cuba. Pocas se han atrevido por temor a las posibles repercusiones legales y políticas.
De no hacerlo, Estados Unidos estaría cediendo el mercado cubano a sus rivales. Los presidentes de China y Rusia viajaron a Cuba en julio con miras a ampliar vínculos.
Reanudar relaciones diplomáticas, para lo cual la Casa Blanca no necesita respaldo del Congreso, le permitiría a Estados Unidos ampliar áreas de cooperación en las cuales las dos naciones ya trabajan conjuntamente. Estas incluyen la regulación de flujos migratorios, operaciones marítimas e iniciativas de seguridad de infraestructura petrolera en el Caribe. El nivel y envergadura de la relación podría crecer significativamente, dándole a Washington más herramientas para respaldar reformas democráticas. Es factible que ayude a frenar una nueva ola migratoria de cubanos desesperanzados que están viajando a Estados Unidos en balsas.
Una relación más saludable podría ayudar a resolver el caso de Alan Gross, un experto en desarrollo que lleva casi cinco años detenido en la isla. Más aún, crearía nuevas oportunidades para fortalecer la sociedad civil, con lo cual gradualmente se disminuiría el control que ejerce el estado sobre la vida de los cubanos. Si bien la Casa Blanca puede tomar ciertos pasos unilateralmente, desmantelar el embargo requeriría una acción legislativa en Washington.
En abril, varios líderes del hemisferio se reunirán en Ciudad de Panamá con motivo de la séptima Cumbre de las Américas. Varios gobiernos de América Latina insistieron en invitar a Cuba, rompiendo así con la tradición de excluir a la isla por exigencia de Washington.
Dada la cantidad de crisis a nivel mundial, es posible que la Casa Blanca considere que darle un giro sustancial a su política respecto a Cuba no es una prioridad. Sin embargo, un acercamiento con la isla más poblada del Caribe que incentive el desbloqueo del potencial de los ciudadanos de una de las sociedades más educadas del hemisferio, podría representar un importante legado para la administración. También ayudaría a mejorar las relaciones de Estados Unidos con varios países de América Latina y a impulsar iniciativas regionales que han sufrido como consecuencia del antagonismo entre Washington y La Habana.
Aún así, a raíz de la invitación a Cuba a la cumbre, la Casa Blanca no ha confirmado si Obama asistirá. Tiene que hacerlo. Sería importante que hiciera presencia y lo considerara como una oportunidad para desencadenar un logro histórico.
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The Cuban History, Hollywood.
Arnoldo Varona, Editor.